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　　还是村口这座山。5年前，杨芝苹在这山上放过羊，砍过柴，打过野兔，挖过药材，用祖辈话讲，这叫“靠山吃山”。

　　5年后的今天，杨芝苹已成为一名按月领工资的生态林管护员，每日巡山，禁止任何人到山上放羊、砍柴、打野兔、挖药材——新名词讲，这叫“养山就业”。

　　从靠山吃山到养山就业，这一变化源于北京生态林补偿机制的出台。

　　北京多山。西有太行，北是燕山，山区面积占全市总面积的62％，达10400平方公里。在北京城市空间发展战略中，山区被规划为绿色生态环境带。保护山区生态环境，关乎首都的可持续发展。

　　可实践证明:保护生态环境，如果不能解决当地农民的“吃饭”问题，任何保护措施都不会有持久的动力。

　　如何实现生态保护与农民增收的双赢？

　　经过广泛调研，北京于2004年底在全国率先启动了生态林补偿机制。根据该机制，全市4.6万农民走上护林员岗位，对全市1011万亩山区集体生态林进行管护，月人均获补偿400元。

　　花钱请农民看林子，这是政府首次在经济形态上对农民创造的生态价值给予肯定。究其本质，这与政府请环卫工人为城市保洁，请园林工人为城市绿化别无二致。但以往，这种由政府购买公共服务的管理模式从来只用在城镇地区。

　　三年过去了，生态林补偿机制实施的效果究竟如何？

　　来自市园林绿化局的统计数字表明:2004年年底至2007年年底，全市共有345.79万亩生态林得到有效抚育；14912次违章用火行为被制止；1751起未形成火情被及时扑灭……

　　以杨芝苹所在的昌平区流村镇北照台村为例，这个村因为山体植被破坏严重，曾经是个泥石流易发村。这几年通过封山育林和人工造林，山场上的绝大部分植被得到恢复，林木绿化率超过90％，去年这个村还获得了“北京市绿色村庄”的美誉。

　　借鉴成效斐然的生态林补偿机制，城乡一体化的管理模式逐渐向郊区生态保护的其它方面延伸:

　　农村垃圾处理是一大难题。很多村庄的垃圾不是就近掩埋就是露天堆放，环境脏乱不说，还很容易对地下水造成污染。

　　2005年起，市市政管委在全市推广昌平区的“村收、镇运、区处理”垃圾处理模式，每天全市有4万余名保洁员对所在村庄的垃圾进行收集，然后由镇里派出的垃圾密闭运输车清运至区(县)垃圾焚烧场进行无害化处理。市区(县)镇各级财政对保洁人员进行补贴。截至去年底，本市郊区垃圾无害化处理率已经达到76％，比5年前提高了63个百分点！

　　京郊是水源保护重地。2007年初，市水务局在全市组建了一支10800人的农村管水员队伍，对水源保护地进行巡查保护，并对农村用水进行规范化管理，市财政按照每人每月500元的标准给予补贴。在管水员的共同努力下，去年全市农村生活用水总量降至2.08亿吨，比2005年少用了整整4500万吨水！

　　昌平区曾是盗挖砂石的重灾区。为保护国家土地矿产资源，昌平区2005年起建立起了土地矿产资源专群保护机制。全区共选拔出2283名农民担任“土地、矿产资源看护员”，对包括砂坑、保护耕地、水库河道、滩涂等在内的40万亩土地进行巡逻保护，区财政按照每月每人400元的标准给予补贴。自保护机制实施以来，土地、矿产资源看护员共制止乱采乱挖现象5300余起。

　　据不完全统计，到2007年底，本市通过政府购买公共服务的方式，为农民提供的生态就业岗位已经达到10万个。

　　遵循同样的思路，今年本市还将酝酿出台水源保护区、矿产资源保护区生态补偿机制。届时，将有更多的农民捧上生态“饭碗”。（记者王海燕）