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　谁是涨价“元凶”

　　联合国粮农组织指出，用玉米生产乙醇燃料需求的增加，是导致2006年上半年世界粮食储备减少的主要原因

　　粮价上涨背后的一个根本原因，是需求的上升，而生产成本上升、产量增加不足，则是粮价居高不下的另一个重要原因。

　　农业技术研究者一直在寻找提高粮食生产效率的方法，从20世纪50年代到90年代，全世界用大致相同的耕地面积多生产了约170％的粮食。但是气候变暖、水资源短缺、耕地面积减少等因素，严重威胁着粮食产量的增长。近几年来，全球气温持续创下新高，使许多地区经历了历史最高温，而气温一旦超过作物生长的适宜范围，每升高1摄氏度就可能使粮食产量下降10％。

　　此外，以基因技术为基础的新型生物技术研究有潜力大幅提高生产效率，但这些技术的开发与应用都面临不少障碍，包括观念方面的阻力，长期来看，这也是妨碍粮食产量上升、导致粮价上涨的不利因素。

　　导致最近两年间粮价急剧上升的一个直接因素，是生物燃料产业的发展。目前的生物燃料主要由玉米制取，而玉米是重要饲料，大量玉米用于能源导致饲养业成本抬高，形成了能源工业与食品工业争粮、争地的局面。

　　一些生物燃料的支持者说，美国等国家还有大量空闲耕地，包括接受政府补贴的休耕地，利用这些耕地就可以避免生物燃料争夺口粮。确实，在玉米价格飞涨的刺激下，美国这个世界第一大玉米出口国2007年玉米种植面积增加了15％，达到60多年来的最高值。

　　同时，为了增强国家能源安全并应对全球变暖，美国政府正继续支持生物燃料发展。按美国总统布什在2007年国情咨文中提出的计划，10年后美国的汽油消费量将削减20％，每年提供约1300亿升的乙醇燃料等替代性生物燃料。这个数字是2006年美国乙醇燃料产量的7倍。如果届时生物燃料生产技术没有重大突破，仍然需要利用粮食来制取，这对粮食供应将是一个重大挑战。

　　措施篇

　　通胀来了各有对策

　　多数国家普遍认为通货膨胀对经济的长期增长有害无益，所以各国政府都很重视抑制通货膨胀。由于各国的历史基础、经济和社会环境存在差异，还有通货膨胀的状况和引发的原因也不同，所以各国实行的政策和采取的措施就会不同，产生的效果也就不同

　　美国：防患于未然

　　美国历来就很重视通货膨胀，货币政策是美国政府抑制通货膨胀的主要策略。20世纪70年代后半期以来，美国主要以货币供应增长率为货币政策的控制目标。

　　1993年7月22日，美联储主席格林斯潘宣布，美联储决定放弃以控制货币供应量为中心的货币政策，转而实施以调整实际利率为核心和关键的货币政策，这是由于美国人投资方式的改变，使政府很难把社会上大量流动的资金都包括在货币供应量之内而加以控制。同时，由于美国经济开始复苏和强劲回升，因此格林斯潘于1994年2月2日宜布，美联储将以“中性”的新货币政策取代前几年以刺激经济为目标的货币政策，通过调整利率，使年经济增长率基本稳定在2.5%(其中劳动力的年均增长率约为1.5%，生产率的年均增长率约为l%)左右，即提前采取措施，“防患于未然”，以解未来通胀之忧。