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总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。三种粮食的收购价平均每市斤0.78元，比2003年的0.73元仅提高了5分，提高6.8%。目前的小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年。猪肉价格虽然涨幅较大，但比1997年只上涨了30%左右。因此，这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。
重要农产品供给充裕
问：农产品价格大幅度上涨是否意味着农产品供不应求？政府采取了哪些措施？
答：尽管当前部分农产品价格出现大幅度上涨，但是我们要看到，我国粮食连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成。今年上半年除生猪生产下降外，牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，重要农产品的供给是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力过剩，可以满足市场需要。
对当前的价格波动，党和政府高度重视，已采取发展生产、保障供应等多种措施，加强人民基本生活必需品的生产供应工作。比如对生猪生产下降、猪肉供应偏紧、价格大幅度上涨的问题，国务院办公厅5月29日发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》，国务院7月30日发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。7月31日国务院又召开了全国"菜篮子"工作电视电话会议进行具体部署。国务院已决定采取建立母猪补贴制度、推进母猪保险工作、完善生猪良种繁育体系、对生猪调出大县实行奖励、扶持生猪标准化规模饲养、加快农村信用担保体系建设、建立生猪公共防疫服务体系、完善猪肉储备体系等措施，促进生猪生产长期稳定发展。随着这些政策措施的贯彻落实，相信生猪生产会逐步得到恢复。
问：物价上涨对一部分群众的生活产生了影响，据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。请问，政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？
答：对于城镇的低收入阶层，政府已采取了下列措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。
此外，今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高奖学金、助学金标准，并扩大发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道，采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。
问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？
答：对市场调节价格的监管，政策性很强，在执法过程中要注意掌握政策。第一，区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限。第二，区分企业自主定价与串通涨价的界限。第三，区分价格信息服务与操纵价格的界限。新闻媒体、行业协会、中介组织发布价格信息要客观、真实、准确，不得捕风捉影、无中生有，捏造、散布虚假信息，造成人心恐慌，扰乱市场秩序。
同时，各地还要全面清理重要农产品生产、运输、销售过程中的收费，规范政府机关、市场监管机构、检验检疫机构和路桥站(点)的收费行为，取缔非法收费项目，降低过高收费标准，切实减轻企业和经营者的负担。（记者朱剑红）（人民日报） |
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