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然而，从农本主义角度看问题，在相当长的社会发展进程中，靠从事农业来维系生计的人占社会成员的多数，对他们来说，农业无疑是最重要的。从穷人经济学的角度看，穷人中的多数从事农业，是农民，农业是他们生存的主要依靠。农业的确为全社会提供基本的生活保障，社会贡献巨大。农业出现了问题，在人多地少的国度，那会“心中发慌”。后来，粮食多了，当时的总理也曾诙谐地说“也心中发慌”。好在，我们正在构筑现代农业，包括市场经济、农民协会、农业科技教育、农业政策，这些“心慌”的问题逐渐得以缓解。
现代农业所面临的最大压力，已经不是简单的能否提供农产品的有效供给，而是农产品的质量安全、农民合作组织的真正建立和农业科技教育的职能作用。这三者将成为现代农业的核心要素。农业政策要为这三者服务，与其发展相匹配、相辅相成，如不匹配那只是一张白纸。用最简单而通俗的话说：那就是老百姓能不能放心吃到一天三顿饭；每一作物、蔬菜、水果、家畜（禽）能不能培育出1、2个最优质的品种，哪怕是一个苹果“富士”；还有农民自己的家园——农民合作组织。这里不需要豪言壮语，而是科学的思维和艰辛的劳动，而这个劳动就是一如既往和世代相承的科研体制和机制，绝不是朝令夕改的政绩工程和漂亮辞藻，也不仅是高楼大厦和隆重表彰。
农民合作组织的成功与否，有两个重要环节：一是不能成为各级政府的传声筒和后院，能否具有独立法人资格和科学职能，政府做不到或做不好的事情，由农民协会来完成；二是农民有没有自己的金融机构，能否发挥为农民的生产、加工、销售、流通、技术教育、福利、保险提供保障。
农产品的质量安全，是全社会最关心的事情，无论开设多少认证与展示机构和辉煌场面，人们所关心的还是能否放心吃到一天三顿饭，不被假冒农产品所困扰。关键是在生产、加工、流通环节上进行科学、严格管理，奖励生产、加工、销售安全农产品的农民和企业，而重拳打击假冒伪劣的农产品。
有趣的是，很多发达国家或准发达国家都在先后解决农业与农民问题后，最为关注的还是农村问题，强调农村问题比前者重要。恐怕人均GDP达到2万美元以前，这还是漫长而苦涩的话题。无论社会制度如何，在工业化、城市化进程中，都会面临这个农村问题。道理很简单，经济学最讲效率和效益，单纯 |
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