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我国对农业领域的入世承诺
作者：      来源：     发表时间：2006-12-18     浏览次数：      字号：大  中  小
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畜牧网　中国入世议定书和中国加入WTO工作组报告中涉及农业领域的承诺，主要包括以下几个方面：
　　 第一，关税削减。我国将大幅度削减农产品进口关税，平均关税水平由目前的21%降低到2004年的17%。其中，水果、肉类、葡萄酒和奶制品等产品的降低幅度更大。降低关税将增强进口产品的竞争力，但对进口数量的增长作用有限，因为进口品的价格仍将显著高于国内产品。
　　 第二，关税配额。关税配额的影响要远远大雨关税削减。棉花、糖和油料的配额数量将超过国内生产量的20%。棉花配额大于历史上任何一年的实际进口量，食用植物油配额则是历史上最高进口量的两倍，糖的配额仅小于历史上个别年份，而玉米每年的配额数量相当20世纪80年代或者90年代实际进口量。同时，配额内关税除糖和食用油均为1%，这意味着国内市场将与国际市场高度密切地联系在一起。由于目前这些产品的国内价格高于国际，因此这些产品将受到显著影响。
　　 第三，出口竞争。我国承诺入世后不对农产品出口进行补贴。取消补贴对农民影响是有限的、局部性和短期性的。影响有限是因为出口补贴的好处并没有直接为农民所得；局部性是指在主要产区会较强烈一些；短期性是指从长远看，由于畜牧业的发展，玉米不是过剩产品。因此，如果将取消补贴省出的钱用于绿箱政策支出，农民的获益将大得多。
　　 第四，国内支持。我国对国内支持的基本承诺是：黄箱政策的微量允许水平为8.5%。现在的问题不是国家有钱担心有违世贸规则发不出去，而是如何限的财政资源用得更有效率，更为合理。
　　 第五，卫生和植物卫生检疫。这些措施对我国农产品的进出口都有重要影响。就进口来讲，我国已经解除对美国部分地区小麦、柑橘和肉类的禁令，入世后，我国在进口检疫措施上的透明度势必要加强。就出口来说，卫生与植物卫生措施将是我国农产品扩大出口遇到的主要障碍之一。转基因食品的安全问题很容易引起贸易争端。
　　 第六，特殊保障措施。我国承诺不寻求采用特殊保障措施来保护国内市场。但是，别的国家将可能对我国的农产品出口，采取特殊保障措施。
　　 第七，保障条款和过度期特殊保障机制。我国承诺在入世后的12年过度期内，如果来自中国的进口对别国的造成市场损害或出现市场损害威胁时，该成员可以对我国的产品采取一种特殊的过度期保障机制。这是一个对中国十分不利的条款，由于保障措施不需要做太多的调查，因此将对我国的农产品出口构成主要威胁。
　　第八，反倾销和反补贴。反倾销、补贴和反补贴、保障措施这三个协定对进口国具有重要意义，但也有被滥用成为保护主义借口的危险。我国农产品出口面临着最主要障碍之一，可能就是与反补贴相联系的反倾销措施。主要农产品进口国对来自我国的劳动密集型农产品及加工品的竞争感到压力很大，必然会不断利用反倾销措施来保护其国内产业。
畜牧网： www.xumw.com 责任编辑：牧人
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