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　　一是调整市场格局，增加裘皮服装上市量

　　针对本世纪初佟二堡皮装产业品种单一，缺少市场竞争力的弊端，佟二堡经济特区工委、管委大刀阔斧地调整了市场格局，通过增设皮装、裘皮营业厅，增设轻工商场，辅料城、专营店、精品间等方式，在做大市场规模的同时，完善市场功能，提升市场结构。改造后皮装市场，对外地客商的吸引力明显增强。每年冬季来临，佟二堡几条街道内车流滚滚，客商云集，生意十分火爆，每天来此交易的外地客商多达３０００多人，日平均交易额达２０００多万元。这也让佟二堡皮装、裘皮销售总量、销售额均大大超过了１９９０年代的高峰期。

　　二是建立工业园区，实行现代化、规模化生产

　　上世纪９０年代，佟二堡皮装主要靠家庭作坊式生产，规模小，实力弱，生产能力和技术水平低。为了提高竞争和抵御风险能力，特区政府投资８００万元，在镇区东部开发建设一处工业园区，园区占地１２００亩。经过招商，现在已经有１１家民营企业在园区内安家落户。这些企业经济实力雄厚，平均产值在５００万元以上。有些厂家不惜重金从香港、广州、南京等地聘请高级设计师、技术人员和管理人员，从德、英等国引进完整先进设备，从美国、丹麦、芬兰、加拿大等国举办的国际裘皮拍卖行直接购原料。他们生产的皮装和裘皮服装注重向休闲化、时装化、多样化发展。工业园区把这些大型企业集中在一起，大大提高了地区和产品的知名度，在商海中，犹如一艘大型的航母，迎风斗浪，扬帆远航。

　　三是发展特种皮毛养殖业，完善产业链条

　　随着皮装、裘皮业的发展，原皮需要量不断增加。有些厂家使用原皮大都要从美国、丹麦、芬兰等国进口，既费金钱又不方便。为降低企业生产成本，特区政府投资３６０万元兴建了灯塔市水貂养殖示范场，建貂舍１２栋，引进貂种６００组，可年产貂１００００只，实现产值９１５万元。在特区示范场的带动下，目前全镇已有２６０家业户办起了貂、貉、狐养殖场，总投资达５０００万元，共养特种皮毛动物１０万多只。特区还抓了皮毛硝染企业的发展，以辽阳创丰裘革制品公司为龙头，在其带动下，全镇已有７家熟制硝染厂建成投产，每年可硝染水貂皮２５万张、狐狸皮２万张、兔皮１５万张。养殖和硝染企业的出现，延长了皮装、裘皮产业的链条，初步实现了养殖、硝染、加工、销售一条龙生产。

　　四是进一步改善投资环境，加大招商引资力度

　　近年来，佟二堡经济特区着力改善当地环境，仅２００６年，特区就累计投资３００万元，对镇区环境进行美化、绿化，改造广场，在镇区主要街道设置了具有文化品位的中国结、灯笼等。为；为了强化城镇日常管理，特区还组建成立了综合执法大队、治安巡逻队、环卫队，取缔了几处马路市场，动迁了２处市场，确实保证了市场交易环境的安定、整洁。

　　在加强硬环境建设治理的同时，特区十分注重市场软环境建设。２００６年是特区确立的诚信年。在这一年里，全区上下精心营造良好的产业发展氛围，先后成立了市场管理委员会、皮革皮毛检测中心，制定了市场管理办法，实行质量跟踪检测制度、市场准入制度，并对生产经营业户进行了编号。

　　五是加大外宣力度，为产业发展营造良好氛围

　　佟二堡经济特区党工委、管委会等部门加大对外宣传，权力打造品牌效应。２００５年，特区投资５５万元，在省及周边大中城市电视台黄金时段打广告，宣传佟二堡的裘皮产品，提高佟二堡在全省乃至全国的知名度。为了打造地区品牌，特区政府统一组织本地区２０多家企业经营者参加了大连市国际裘革制品展览会、哈尔滨国际服装节展销会。２００６年，特区又组建成立了外宣办，搭建佟二堡信息网（ｗｗｗ．ｔｏｎｇｅｒｐｕ．ｃｏｍ）。每年芬兰、加拿大、美国等国家的拍卖行分别在佟二堡开办皮毛推介会，提高了佟二堡在海内外的知名度，扩大了与国际组织的交流与合作。

　　通过这些措施，佟二堡经济特区依托皮装产业迅速拉动地方经济社会发展。到２００５年，特区国内生产总值实现１２亿元，企业总产值实现４８．０１亿元，工业总产值实现４４．１７亿元，出口创汇４４２万美元，工商税收实现１５００万元，农民人均收入达５０００元。